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号: 002985886/201804-00011 信息分类:
内容分类: 发文日期: 2016-03-31
生效日期: 有效 成文日期:
发布机构: 号: 002985886/201603-00044
称: 安徽省审计厅2015年政府信息公开工作年度报告
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安徽省审计厅2015年政府信息公开工作年度报告

文章来源:办公室发表时间:2016-03-31 08:38
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  本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安徽省政府信息公开办法》、《2015年全省政务公开政务服务工作要点》要求,结合审计工作实际编制而成。全文包括:总体情况、主动公开政府信息情况、代表建议办理结果公开情况、依申请公开政府信息、政府信息公开工作机构人员情况、存在主要问题和改进措施等。本报告使用数据统计期限为2015年1月1日至12月31日。本报告电子版可在“安徽审计信息网”()下载。如对本报告有任何疑问,请与安徽省审计厅办公室联系(地址:合肥市屯溪路272号,电话:0551-64678316,邮编:230001)。

一、概述

2015年,省审计厅认真贯彻落实国务院、省政府关于政务公开的部署安排,紧密结合审计工作实际,扎实开展“标准化提升年”活动,强化制度机制和平台建设,大力推进重点领域信息公开,及时回应社会关切,提升公开质量和实效,着力保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

(一)切实加强组织领导

建立和完善了厅长任组长、分管厅领导任副组长,厅办公室、综合法规处、人事教育处、纪检监察室、审计科研所、机关服务中心等部门负责人为成员的政务公开工作领导小组,并在厅办公室设立政务公开工作领导小组办公室,负责政务公开日常工作。充实领导小组办公室人员,实行政务公开联络员制度,加大政务公开经费保障。戴克柱厅长多次作出批示,厅领导小组及其办公室定期不定期召开会议,研究部署政务公开工作,解决实际问题。结合实际研究制定了《安徽省审计厅2015年度政务公开政务服务工作要点》,全面落实政府权力清单制度、建立权力清单网上运行平台、全面推进政务公开、深化重点领域信息公开、加强政府信息公开平台和机制建设、提升标准化建设水平、提高审计机关政务服务水平、强化政务公开政务服务工作保障等八个方面重点工作,并将各项工作任务分解到责任处室,积极加以推进。

(二)强化重点信息公开

1.公开财政审计信息

一是主动通报审计情况。2015年1月13日,省政府召开了审计情况通报会,省政府领导全部出席,各省辖市、100多个省直部门、各省属企业和省属高校主要负责人参加会议。会上,省审计厅通报了近三年来预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计等方面的情况。时任省长王学军同志在会上作重要讲话,要求高度重视和切实解决审计发现问题,通过问题的揭示和整改,进一步增强依法依规办事的意识,不断推进政府依法行政,促进党风廉政建设。这是首次以省政府名义召开高规格、大规模的审计情况通报专题会议,取得了很好效果。

二是加大审计结果公告。2015年上半年,省审计厅组织实施了省本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算、组织预算收入、政府投资预算执行以及20个省直部门2014年预算执行情况审计。审计结束后,戴克柱厅长受省政府委托,向省人大常委会作了审计工作报告,并通过《安徽日报》、“安徽审计信息网”,将审计工作报告向社会全文公开。12月,省审计厅受省政府委托,将审计发现问题整改情况向省人大常委会报告,并按照要求及时公开。此外,省审计厅还以审计结果公告形式,先后公开了2014年省本级预算执行审计整改情况,以及11个国外贷援款项目、对口援建新疆皮山县项目资金等审计结果,推动审计监督与社会监督、舆论监督的有机结合,以公开促进整改、“倒逼”完善机制,提升审计监督成效。

三是召开审计新闻发布会。2015年8月31日,在省政府新闻办的指导下,召开了省本级预算执行审计情况新闻发布会,通报有关情况,回答记者提问,积极宣传审计工作,放大审计成果。新华社安徽分社、《安徽日报》、安徽省电视台、中安在线等省内外多家主流新闻媒体密切关注,社会反响良好。

2.公开权力清单和责任清单

按照省政府的统一部署,省审计厅对行政职权进行了全面梳理,建立了行政权力清单和责任清单。清单明确了对拒绝阻碍检查、违反国家规定财政财务收支行为等2项行政处罚权,制止封存、暂停拨付与使用2项行政强制权,审计监督、指导和监督内审工作、核查社会审计机构审计报告、要求报送资料、审计处理5项其他行政权力,列明了每一项权力的法律依据、责任事项、追责情形、实施主体、运行流程、监督方式,以及廉政风险点、表现形式、风险等级、防控措施、责任人。清单已在政府信息公开网站上全部公开,增加了审计权力运行透明度。

3.公开财政资金信息

2015年3月和8月,省审计厅先后了公开2015年部门预算、2014年部门决算信息,其中,一般公共预算基本支出公开到经济分类款级科目;“三公”经费预算细化说明了因公出国(境)团组数、人数、费用用途和增减变动情况,公务用车购置、运行维护费用项目明细及增减变动情况,公务接待总批次、总人数及增减变动情况,并分析了增减变动的原因。2015年7月,公开了中央补助地方审计机关困难补助、外资公证审计2项专项经费分配情况。

4.公开政府采购信息

发布省审计厅在购买社会中介机构服务、办公楼维修改造等方面的政府采购招标公告、招标方案、中标公告、实施情况等信息,逐步建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。督促厅属有关单位及时全面规范地发布有关政府采购信息。2015年公开了办公设备、审计管理系统、审计信息化、维修改造等方面政府采购信息,做到全过程公开透明。

5.公开相关基础信息

一是人事机构信息。公开省审计厅领导简介、厅领导活动以及厅机关内设部门、事业单位、派出机构的职责、设置、联系方式、负责人等情况。公开厅机关人事任免、干部选拔情况,公务员遴选计划、报名体检、录用信息情况,厅属单位人员招录以及职称评聘情况。

二是政策法规信息。采编审计法律法规规章以及与审计相关的重大政策、制度、规定,按照要求公开省审计厅出台的相关规范性文件。

三是审计工作动态信息。公布省审计厅年度审计项目计划以及审计项目进展情况,公布重大审计决策、重要审计工作会议、重要工作通知、重大活动、重要审计事务、应急管理等工作动态。

(三)规范办理公开申请

继续实行审计公文分类公开管理制度,规范编制依申请公开信息目录,并定期发布。畅通依申请公开渠道,规范依申请公开受理和办理流程,明确申请、受理、审查、处理、答复及监督反馈等环节具体要求,提高答复的规范化水平,及时回复依申请公开事项。

(四)及时回应社会关切

一是加强政策解读和舆情回应。建立重要政策法规解读机制,组建政策解读的专门队伍,及时做好《安徽省人民政府关于加强审计工作的意见》、预算执行审计情况等解读工作,让公众更好地知晓、理解审计工作相关政策法规,更好地支持审计工作。加强新闻发言人制度建设,确定一名厅领导为新闻发言人,建立重要审计工作信息及热点问题有序发布机制,让审计工作信息发布成为制度性安排。建立健全舆情收集研判回应机制,加强与新闻媒体与专业机构的沟通联系,关注与审计工作密切相关、关系经济社会发展的重要舆情,及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题,及时发布权威信息,消除不实传言,正面引导舆论。开通运行审计微信公众号,加强新媒体在政务公开中的运用,增强工作实效。

二是公开政务服务信息。提供优质“在线服务”,设置“审计专业资格考试”“高级审计师资格评审”“复议听证”“在线咨询”“成绩查询”等子栏目,规范并公布办事流程、办事指南、办事依据,提供表格下载和在线咨询,及时更新面向社会服务的相关事项信息,努力为社会公众提供便捷高效的服务。积极推进“公众互动”,设置“厅长信箱”“信访举报”“建议意见”“投稿信箱”“在线访谈”“网上调查”等子栏目,提供“信件查询”服务,及时回复网友反映的问题和诉求。2015年,共收到网络投诉、咨询、信访56件,均及时予以办理。

(五)加强公开平台建设

认真组织开展政务公开政务服务“标准化提升年”活动和“政府信息公开整改提升月”活动,围绕三个方面目标、落实六个方面具体任务,切实加强厅门户网站和政府信息公开网站两网融合,规范政府信息公开目录设置,完善目录体系,加大信息公开力度,着力把网站打造为政府信息公开的第一平台。加快推进“金审工程”三期建设,巩固提升“信息化推进工程”建设成果,以现场审计实施系统(AO)和审计管理系统(OA)为抓手,建立健全审计管理、审计作业和信息交流三大平台,构建完善基础支撑、安全运行、人才支持、制度保障四大体系,深化审计信息化技术运用,夯实政务公开工作的信息化基础。

(六)扎实做好基础工作。

一是建立健全制度。健全信息公开保密审查制度,实行处室初审、厅办公室统一复审、厅领导审签、重大事项政务公开领导小组集体审定的分级保密审查机制,主要审查信息是否涉密,是否涉及公民、法人或者其他组织的切身利益,是否需要社会公众广泛知晓或者参与,是否符合国家大政方针和法律法规的相关规定等健全政府信息源头管理制度,除涉密文件外,其他所有公文必须在“审计管理系统”中运转,起草审核过程中必须认定是否属于“主动公开”“依申请公开”或者“不公开”信息,并按规定及时公开。健全依申请公开促进依法行政制度,研究制定了《安徽省审计厅分类处理信访投诉请求的主要法定途径及相关法律依据》,将“审计信息公开类投诉请求”作为重要内容,明确了具体投诉请求、法定途径和主要政策法规依据,促进提升依法行政、依法审计水平。健全网站信息公开管理制度,对厅网站信息公开实行部门采编、归口管理、分级审核、统一发布,并明确了审核的内容与责任、发布的流程与时限、资料的保存与管理以及保密方面的要求,进一步规范了网站信息公开工作。

二是加强行业指导。出台《安徽省审计机关审计结果公开暂行办法》,建立审计结果信息公开目录标准与信息内容规范,明确公开内容、公开范围、公开渠道、公开时间及发布格式,规范全省审计机关审计结果公开工作。印发政务公开年度工作要点、“标准化提升年”活动方案,组织开展全省审计机关网站建设专项督查,加强对市县审计机关政务公开和网站建设工作的指导。建立重点领域信息公开任务分解制度,对省审计厅牵头的重点领域信息公开任务及时进行分解,落实到相关责任处室和市县审计机关,及时督促任务落实。加强对市县审计机关政府信息公开的监督和考核,积极推进各级审计机关在当地政府和政务公开主管部门领导做好审计信息公开工作。

三是加大学习培训。召开网站建设和政务公开工作专题会议,听取厅网站普查和政务公开工作进展情况,研究部署网站建设和政务公开工作,明确责任分工,及时更新网站信息、回应社会关切,每月通报监测结果,确保工作任务落实。邀请省政务公开办和合肥工业大学相关专家,在厅机关举办了政务信息公开和门户网站建设工作专题培训,分析点评政务信息公开和门户网站建设工作存在的不足,提出有针对性的意见建议,着力提升政务公开和网站宣传工作的能力和水平。

二、主动公开政府信息情况

2015年,省审计厅结合实际采取多种渠道、多种方式,进一步加大主动公开的力度。厅政府信息公开网站全年主动公开政府信息430条,其中机构领导67条、机构设置4条、人事信息19条、政策法规37条、行政执法10条、规划计划18条、财政预决算7条、招标采购32条、新闻发布会8条、政府信息公开工作专题14条、建议提案办理4条、工作动态183条、审计结果公告4条、重要舆情收集与回应22条。

厅门户网站“安徽审计信息网”全年公开政府信息2437条,其中重要政策信息706条、近日新闻189条、国内外审计要闻220条、审计工作通告40条、党建工作27条、审计结果公告39条、公告解读21条、机关动态71条、市县动态765、经验交流177条、内审动态29条、专题报道70条、公众参与50条。

三、代表建议委员提案办理结果公开情况

2015年,省十二届人大四次会议共向省审计厅交办代表建议3件。省审计厅按照省人大、省政府的要求,协助主办单位进行了认真办理,并在网站公开了办理结果。

四、依申请公开政府信息情况

2015年,省审计厅分11次公开了依申请公开目录15条;收到依申请公开申请17次,其中网络申请16次,信函申请1次,均按照要求进行了办理。办理结果,同意公开4件,同意部分公开的有3件,所申请的信息不存在的1件,非本部门掌握的有4件,重复申请已予以办理的有5件

五、行政复议、行政诉讼情况

2015年,省审计厅未收到涉及政府信息公开工作行政复议和行政诉讼。

六、政府信息公开的收费及减免情况

2015年,省审计厅未收取任何与政府信息公开相关的费用。

七、政府信息公开工作机构、人员情况

省审计厅调整和充实了政务公开工作领导小组,统一领导政务公开、政府信息公开工作。领导小组办公室设在厅办公室,具体负责公开的日常工作。负责政务公开具体工作的相关处室、厅属单位,确定主要负责同志为各自公开栏目的责任人,并根据情况各自确定1至3名工作人员为直接经办人,确保政府信息公开的各项任务落到实处。

八、存在的主要问题和改进措施

与新形势新要求相比,与社会各界和人民群众的期盼相比,省审计厅的政府信息公开工作还存在一些差距和不足,需在今后的工作中切实加以改进。一是政府信息发布不够全面、不够规范,更新不够及时。二是对舆情收集、研判、回应不够充分,审计宣传工作需要进一步改进和加强。三是新媒体运用不够充分,信息公开的途径、方式有待进一步创新。四是对全省审计机关信息公开工作的指导不够,检查、考核、监督需要进一步强化,各市、县审计机关之间信息公开工作发展不平衡。下一步,省审计厅将按照省政府的部署要求,扎实做好政府信息工作,积极促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

 

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