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号: 002985886/201812-00050 信息分类: 审计整改情况公开
内容分类: 财政、金融、审计 发文日期: 2018-10-10
发布机构: 安徽省审计厅 号:
称: 安徽省经济和信息化厅2017年度预算执行和其他财政收支审计整改情况
词:

安徽省经济和信息化厅2017年度预算执行和其他财政收支审计整改情况

文章来源:安徽省审计厅 发表时间:2018-10-10 14:45
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2018年3月27日至4月24日,省审计厅派出审计组进驻我委开展了2017年度预算执行和其他财政收支情况审计工作,根据《安徽省审计厅关于做好审计整改有关工作的通知》(皖审财〔2018〕65)要求,现将审计整改情况报告如下:
  截至9月底,审计报告指出四个方面共11个问题已完成整改10个,有1个问题正在积极实施整改。
  (一)预决算编制及执行审计发现问题方面。
  1.关于安全生产预防及应急专项资金预算执行进度较慢问题,正在整改推进。
  根据原国家安全生产监督管理总局要求,制定了《安徽省煤矿风险预警与防控工程项目建设方案》;组织安徽煤监局、各产煤市煤炭管理部门、四大矿业集团等有关单位和专家对方案进行详细论证,并经委主任办公会审议通过;截至目前,项目第一批分包工程正在招标。预计10月底完成全部招标工作,12月底完成相关工作。
  2.关于省工信院违规开展经营性业务取得收入的问题,已整改到位。
  一是调整省工信院内设部门职能,强化公益属性。省工信院工作重心转移到为省经信委提供支撑,免费承接省经信委交办的规划编制和科技查新任务。面向社会服务的规划编制和科技查新由企业自主选择相关机构提供服务。二是已经完成了遗留合同清理工作。
  3.关于省电子产品监督检验所检测服务性收入纳入非税收入申报问题,已整改到位。
  自2018年1月1日起,不再将检测收入以产品质量监督检验收费名义上缴非税收入,全部开具增值税发票,按照国家税务相关政策按期纳税。对缴纳的上一年度企业所得税(2016年16.37万元、2017年46.77万元)列作“事业支出”入账的问题进行了纠正,补缴2016年度企业所得税4.09万元,缴纳2017年涉及部分企业所得税11.69万元,对补缴部分的事业基金进行了相关账务调整。
  (二)关于专项资金管理审计发现问题方面。
  1.关于电力需求侧管理专项资金问题。
  (1)关于专项资金未按要求筹集问题,已整改到位。
  根据省政府批复(皖政办复〔2014〕287号)要求,我省于2015年建立电力需求侧管理专项资金。依照原国家电力需求侧管理办法,资金主要来源于全省销售电价附加征收的城市公用事业附加费(按每千瓦时提取1厘钱)。根据《财政部关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税〔2017〕18 号)要求,自2017年4月1日起取消城市公用事业附加专项基金。因此,我省电力需求侧管理专项资金筹集工作已经暂停,今后将不会再发生此项问题。
  (2)关于部分项目建设及资金管理不规范问题,已整改到位。
  一是关于省电力需求侧管理平台项目推进不及时问题,省级平台相关辅助信息系统项目于2017年12月完成企业内部竣工验收,系统数据采集稳定运行半年后,于2018年7月通过我委组织的专家评审验收。目前平台系统运行稳定,已完成与企业级电力能效监测系统的连接运行,实现对企业内部主要用电设备的数据采集与监测分析。二是关于省电力需求侧管理平台项目实施方案未经评审问题,2018年7月20日,我委组织召开了省级平台相关辅助信息系统建设项目评审验收会。会上,专家组审阅了项目的工作报告、建设方案、技术文档、应用文档等支撑材料,现场查看并质询了系统功能和应用情况,认为项目验收资料齐全、规范,完成了项目建设方案规定的内容,项目上线后性能稳定、运行可靠,一致同意通过验收。三是关于未按时完成绩效评价的问题,截至8月份,16个市和2个直管县的评价报告及总体绩效评价报告已完成,并报省财政厅。为加强项目资金绩效目标的管理,我委制定出台了《安徽省省级财政支出工业和信息化发展专项资金绩效评价管理办法》,将绩效评价工作进一步制度化、规范化,确保不再发生类似问题。
  2.关于支持制造强省专项资金问题。
  (1)关于扩大工业强基技术改造项目奖补范围的问题,已整改到位。
  严格按照《关于进一步加强制造强省建设专项资金管理的通知》(皖经信财务〔2018〕79号)等文件规定,科学设定项目申报条件,规范组织项目申报,严格执行项目遴选程序。委托第三方机构开展项目评审,提高评审公平和公正性。进一步聚焦支持重点,2017年制造强省技改专项支持项目460项,占申报项目的85%。目前确定2018年拟支持项目304项,占申报项目的39%。
  (2)关于部分项目资金分配细化标准不完善的问题,已整改到位。
  对省工业精品项目进一步完善申报程序,科学设定申报条件和要求。对省级绿色工厂项目未控制申报数量,各市推荐的企业全部进入初审;由委项目督查办和财务处随机抽取专家进行评审;根据评审分数,按照从高分到低分的原则公示了99家安徽省绿色工厂名单。对消费品工业“三品”示范企业,下一年度,本着公开公平公正、竞争择优的原则,学习借鉴国家部委项目申报方式,进一步优化项目申报工作,确保“制造强省”政策落地生效。
  (3)关于中小企业设备融资租赁业务补贴评审标准不完善问题,已整改到位。
  在细化申报条件的基础上,从申报企业、融资租赁业务、融资租赁机构等方面进一步完善了评审标准,并委托第三方专业机构对制造业中小企业设备融资租赁业务补贴申报项目材料进行审核,提出初审意见。由委里组织随机抽取专家进行项目评审。评审时,根据每个项目的初审情况,专家就存在的问题进行讨论,再独立提出是否支持的意见。
  (三)关于政府采购制度审计发现问题方面。
  (1)关于车队服务政府采购方式不规范问题,已整改到位。
  从2018年9月起,车队服务由委机关(办公室)委托委机关服务中心承办。下一步,将严格按照国家、省有关规定和审计要求,实施政府购买服务。
  (2)关于违规向所属事业单位购买服务问题,已整改到位。
  及时组织相关人员学习关于政府采购等方面的业务知识,全面摸排现有政府采购项目,规范政府采购行为,杜绝公益一类事业单位等不符合相关规定的主体参与或承接政府购买服务等情况的发生,根据工作需要,将有关工作任务纳入公益一类事业单位职能之中。
  (四)关于“放管服”改革政策措施落实审计发现问题方面。
  (1)关于行政审批前置服务收费清单未及时更新,个别事项清单内容不准确问题,已整改到位。
新修订的《中华人民共和国无线电管理条例》(2016年版),在规定取得无线电频率使用许可的条件中,要求“使用无线电频率的技术方案可行”,但对无线电频率技术方案编制单位及具备资质没有作出相关要求。为进一步落实“放管服”改革要求,切实减轻企业负担,优化行政许可服务,我委已于2018年7月致函省物价局,提出取消“无线电频率技术方案编制”前置服务收费项目的意见,省物价局同意我委意见,将在即将发布的《安徽省省级涉企收费清单》中取消该项目。
  (2)关于取消及未纳入清单的中介服务事项仍作为行政权力要件问题,已整改到位。
  一是我委新印发的《关于印发安徽省新型墙体材料产品确认办法的通知》(皖经信原材料〔2018〕118号)已明确企业在申报产品确认时无需提供质量检测报告。二是企业申请新产品认定时,不要求企业单独提交质量检测报告、查新报告。三是首台(套)重大技术装备认定,我委积极向省编办争取将查新报告、产品质量检查报告列入《安徽省省级行政权力中介服务清单目录》。在未列入《目录》前,不将查新报告、检查报告作为企业申报首台(套)必须要件。
  (3)关于“双随机一公开” 监管中3类事项未建立检查对象库的问题,已整改到位。
  一是已申请暂缓开展4项随机抽查活动。已向省商事制度改革联席会议办公室报送了《安徽省经济和信息化委员关于暂缓电力设施和电能保护等4项监管开展“双随机、一公开”抽查活动的函》(皖经信综合函〔2018〕578号),对省级电力设施和电能保护、散装水泥、盐务管理等因检查对象不固定无法建立检查对象库、尚不具备随机抽查条件的事项,暂缓开展随机抽查活动。二是及时调整2018年度抽查事项清单。对我委“双随机一公开”监管事项清单进行了动态调整,制定了《安徽省经济和信息化委员会关于报送随机抽查事项清单(2018年版)》(皖经信综合函〔2018〕913号),明确了检查项目、检查依据、检查内容,科学划分监管类型,并对“一单两库一细则”进行了相应的调整完善,确保了进单入库的监管事项可随机摇号可随机抽查。三是制定印发了随机抽查计划方案。制定印发了《安徽省经济和信息化委员会关于做好2018年度“双随机、一公开”监管工作的通知》(皖经信综合函〔2018〕572号),明确了年度抽查事项和检查具体内容,规定抽查范围和比例,细化抽查工作进度和完成时限,强化职责分工,严格工作要求,进一步规范和加强各类事项监管,切实营造良好发展环境。
  (4)关于信息系统未进行安全等级保护定级的问题,已整改到位。
  一是积极推进等级保护备案工作,向合肥市公安局包河分局提交《信息系统安全等级保护定级报告》和《信息系统安全等级保护备案表》等材料。二是完成等级保护测评,按照《信息安全等级保护管理办法》第十四条要求,选择第三方专业测评机构,完成对安徽省经济和信息化委员会门户网进行等级保护第二级的测评,并已通过测评,于2018年9月18日经合肥市公安局备案确认,证书编号:34011100078-0001。